祥云县电子商务进农村综合示范项目实施方案

根据国家和省州关于电子商务进农村有关工作部署，为完善我县农村物流服务体系建设，优化农村电子商务发展环境，提升农村电子商务发展水平，增强全县农特产品市场竞争力，加快推进电子商务进农村综合示范项目建设工作，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和农村扶贫总体要求，立足社会经济发展实际，以转变传统交易模式为主线，以农村流通现代化为目标，以电子商务进农村综合示范项目为抓手，围绕“五大体系”建设：即县级农村电子商务公共服务中心，农村电子商务服务站体系，县、乡、村三级电子商务物流体系，农产品品牌培育、质量保障和基础设施，农村电子商务培训体系，推动全县电子商务实现跨越式发展，为我县经济社会发展注入新动力。

二、基本原则

（一）坚持政府引导和市场运作相结合。加强完善政策、创新机制、提供服务、加强监督等，为电子商务在农村的发展创造良好环境。充分发挥市场机制在农村电子商务发展中的决定性作用，突出企业的主体地位。加强对外协同和行业协作，加速融入电子商务产业发展大环境，形成电子商务产业发展合力。

（二）坚持统筹规划和因地制宜相结合。加强电子商务产业顶层设计，通过统一规划实施全县布局和全产业谋划。紧扣区域资源和传统优势特色产业，深化电子商务在特色农产品等特色领域的应用，集中力量打造电子商务地标品牌群，发展地域特色鲜明的电子商务。

（三）坚持整合资源和创新发展相结合。充分推动线上线下融合发展，将存量上网与增量进网结合，转变传统农业经营流通模式，让企业广泛应用电子商务技术，并积极推进流通技术创新、管理创新和监管机制创新，促进农村一、二、三产业融合发展。

（四）坚持重点试点和全域发展相结合。坚持重点试点推进与全面统筹发展相结合，大力建设电子商务进农村试点，形成一批电子商务示范镇村、基地和企业，通过示范带动作用，扩大各个领域对电子商务的应用，全面提升全县电子商务发展水平。

 三、工作目标

到2017年底，通过电子商务进农村综合示范建设，建成一套以县级电子商务公共服务中心为主体，以县、乡(镇)、村三级电子商务物流体系为支撑，以农村电子商务龙头企业为标杆的电商体系。加大电子商务培训体系建设力度，培育和壮大农村电子商务经营主体，推动高原特色现代农业转型升级，完善辐射全县所有乡镇和50%以上行政村的电子商务服务站网络；以实施电子商务进农村综合示范项目为契机，培育品牌，建设质量追溯体系，完善基础设施建设，推动电子商务与生态农业、休闲旅游、工艺制品等产业的融合与发展，提升我县农村流通现代化水平。

力争到2017年底全县电商交易额同比增长30%，电子商务零售交易额同比增长35%；2017年12月底完成县农村电子商务公共服务中心和10个乡镇服务站建设，实现全县所有乡镇全覆盖；2017年12月底前，一是完善农村物流配送体系，完成县乡村三级电子商务物流体系建设，快递企业乡镇配送率达到80%以上；二是力争完成50%以上行政村电商服务站点建设；三是加快电商培训工作，开展多种形式的电商培训达10000人次以上。全县农村电子商务发展基础基本完善，电子商务产业发展动力取得明显提升。

 四、主要任务

重点构建“五大体系”：县级农村电子商务公共服务中心，农村电子商务服务站体系，县、乡、村三级电子商务物流体系，农产品品牌培育、质量保障和基础设施，农村电子商务培训体系。

（一）县级农村电子商务公共服务中心建设

建设一个祥云县农村电子商务公共服务中心，负责资源整合及日常运营，做好服务资源落地和专业服务需求对接工作，建立服务标准，规范服务流程，确保服务资源有保证、服务质量有保障、服务机制有效率，并提供技术支持、培训孵化、产品对接、品牌建设、网络推广、金融信用和其他衍生增值服务等，使县域电子商务形成抱团合力，发挥好区域特点和优势。

 建设内容：建设祥云县电子商务公共服务中心1个。集日常办公、农村电子商务服务站指导和管理、电商孵化、人员培训、包装设计、产品监测、信息咨询、营销策划、产品展示、数据采集分析、电子结算等功能为一体。

1.门头统一“全国电子商务进农村综合示范项目”和“祥云县电子商务公共服务中心”字样。

2.具备常规的业务对接、咨询等服务功能，结合我县实际围绕农村电商发展需要，提供县域网络交易数据采集统计分析、培训孵化、产品对接、品牌建设、网络推广、金融信用等特色增值服务内容。

3.设立服务前台和线上体验区，并配备专业服务人员，负责为区域内企业、网商、服务商提供业务咨询和技术服务。

4.开发具备电子商务资讯、数据采集统计分析、服务内容展示、电子商务（远程）培训和本地电子商务企业展示等功能的线上服务平台系统，预留和开放接口，

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